El ejército lucha por la modernización ante los recortes presupuestarios

Washington Los altos ejecutivos del Ejército La administración Biden anunció una solicitud de presupuesto para 2022 en mayo.

servicio Pudimos mantener las seis principales prioridades de modernización Incluye 35 sistemas de señalización y un programa que las autoridades ven como un importante facilitador para lograr la energía modernizada para 2035.

Sin embargo, el presupuesto sugería reducir los programas de adquisiciones existentes, como dijeron a Defense News los oficiales del Ejército que supervisaban las clavijas de equipos militares en ese momento antes del lanzamiento.

Advirtió que si el presupuesto continuaba cayendo, el Ejército tendría que romper los músculos de un programa de modernización inmanejable.

Los funcionarios del servicio encuentran más difícil recortar costos para mantener el impulso de la modernización, ya que los expertos en presupuesto advierten al Ejército que los presupuestos se reducirán o, en el mejor de los casos, se nivelarán en los próximos años. Me estoy preparando para considerarlo. Esto puede significar tomar decisiones más difíciles sobre el futuro del inventario o hacer recortes para reducir la preparación y la resistencia final.

No quedan muchas opciones deliciosas en el menú.

La secretaria del Ejército, Christine Wormuth, dijo en una entrevista exclusiva con Defense News antes de la reunión anual de la Asociación del Ejército de EE. UU. Que el plan presupuestario de 2011 no era tan estricto como algunos expertos habían imaginado. Admitido un camino difícil.

Nos sentimos cómodos de poder proteger la modernización, cuidar a las personas y estar preparados, dijo Warmas. “Mientras miraba hacia adelante, realmente lo fue en años posteriores. [Future Years Defense Program] Creo que será más difícil debido a la presión hacia abajo … y, francamente, solo quedan pececillos en el estanque. “

El líder del servicio dijo: “De hecho, tenemos que mirar a toda la empresa y mirar las palancas para ver qué tiene más sentido para el Ejército y qué tiene más sentido para nosotros como contribuyentes a la guerra conjunta. La hay ”, dijo. “En mi opinión, es inevitable que tenga que seguir haciendo preguntas realmente difíciles a lo largo de su cartera”.

El servicio anticipa una carga financiera adicional de varias iniciativas estratégicas nuevas, incluida la Estrategia Ártica y la próxima estrategia climática.

Se espera que generen eficiencia, pero “puede haber algunos costos asociados con nuestra iniciativa climática”, dijo Warmas.

Ejército Hacer frente a costos inesperados Está relacionado con la Operación Allies Welcome, que ayuda a traer afganos a los Estados Unidos que ayudaron a los estadounidenses durante la guerra.

Sin embargo, este servicio tiene experiencia en la gestión de costos inesperados. En 2020 y 2021, enfrentamos operaciones en Capitol Hill en relación con los disturbios. En la frontera suroeste; luchando y haciendo frente a la pandemia de coronavirus. El director militar del presupuesto del ejército, el general Paul Chamberlain, dijo a Defense News en una entrevista el 1 de octubre que evacuaría a los estadounidenses y Afganistán de Afganistán.

Por ejemplo, dijo mientras el Ejército se recuperaba Los costos relacionados con la pandemia fueron de $ 1.3 mil millones a través de la Ley de Seguridad Económica de Asistencia por Coronavirus en 2008 y $ 250 millones adicionales en 2009.

En algunos casos, la eficiencia y los ahorros pueden cubrir costos inesperados, dice Chamberlain. “Pero si tienes tres, cuatro o cinco eventos inesperados no programados, todo lo consumes”.

Los costos laborales han ejercido presión durante mucho tiempo sobre la capacidad del Ejército para pagar otras prioridades, y estos costos pueden aumentar significativamente en el corto plazo. El salario base militar generalmente se establece en el índice de costos de empleo. Los salarios en el sector privado están aumentando, lo que significa que es probable que también aumenten los salarios militares. Alrededor del 40 por ciento del presupuesto del Ejército ya se gasta en pagos militares.

“Mientras nuestros factores presupuestarios, como el gasto militar, crezcan más rápido que la inflación, o más rápido que nuestro tope, es una preocupación si el tope permanece fijo”. Dijo Karal Spangler, Contralor del Ejército. Misma entrevista con Chamberlain.

Chamberlain agregó que si la financiación humana ya es un alto porcentaje del presupuesto total, “se gasta menos dinero en otros requisitos operativos y preparativos y debe equilibrarse”.

El Ejército presupuestó antes de la solicitud de financiamiento de 20 años para una investigación exhaustiva y profunda para garantizar que el servicio asigne los fondos de manera adecuada para cubrir sus ambiciosos esfuerzos de modernización. Ha comenzado el proceso de revisión. NS El proceso se acuñó con la palabra “abrigo de noche”. Acerca de un juez estrafalario en Nueva York después de un programa de televisión en la década de 1980.

El servicio continúa utilizando este enfoque cada año como parte de las deliberaciones presupuestarias y para coordinar programas y encaminar las prioridades de modernización. Sin embargo, los resultados están cambiando a medida que las autoridades saquean menos dinero para los esfuerzos de modernización.

En la primera ronda de la corte nocturna del Ejército, el servicio transfirió más de $ 33 mil millones del programa a lo largo del plan quinquenal 2008-2012. Se encontraron $ 13.5 mil millones adicionales en la segunda ronda. Para la tercera ronda, el Ejército había transferido $ 9.1 mil millones e identificado solo siete programas para cancelar después de cerrar 93 programas en 2008 y 41 programas en 2009.

A lo largo del proceso anual de cuatro usados, “Hemos experimentado decisiones difíciles. El nuevo jefe del G-8 del Ejército, el teniente Eric Peterson, dijo en una entrevista con Defense News el mes pasado.

“Estos no son necesariamente [35 signature systems] Pero no solo el resto de la cartera, sino la línea superior de todo el ejército ”, explicó.

Los líderes del Ejército, desde el G8 hasta la Oficina de Presupuesto y el Comando Futuro del Ejército, han revisado todas las prioridades y programas para asegurarse de que el plan esté en línea con los objetivos y políticas de la nueva administración y el nuevo Secretario del Ejército, Warmus. Me estoy preparando para.

Warmus ha desempeñado un papel de liderazgo tanto en el Pentágono como en los think tanks basados ​​en DC. Tiene experiencia en políticas de seguridad nacional y anteriormente trabajó con el secretario de Defensa Lloyd Austin y la subsecretaria de Defensa Kathleen Hicks.

Durante su misión anterior en el Pentágono, Warmus dirigió el proceso del Pentágono de 2014 y promovió el realismo sobre cómo administrar los presupuestos. Ese año, dijo que el departamento tendría que encontrar recortes internos si el Congreso no permitía la reestructuración de la base y los esfuerzos de cierre o reformas internas importantes.

La administración aún no ha anunciado una nueva estrategia de defensa o una revisión de la nueva postura militar global, las cuales podrían cambiar las prioridades del Ejército.

“No estoy pensando en nada que no se pueda tocar, un punto”, dijo Peterson. “Creo que nuestra alta dirección considerará todas las opciones en función de un riesgo y una amenaza equilibrados. Y desde mi punto de vista, ninguna de sus decisiones es estática ”.

Muchos programas de modernización de servicios compiten por ambiciosos cronogramas de campo. Algunas características clave, como disparos de precisión de largo alcance y armas hipersónicas, pueden implementarse en la unidad en 2011.

Otros, como el nuevo vehículo de combate tripulado opcional y dos nuevos futuros aviones de elevación vertical, se defenderán más adelante y se están diseñando, desarrollando y creando prototipos.

El Ejército también está trabajando en el desarrollo de un nuevo vehículo de combate blindado (AMPV), aunque más lento de lo esperado, y pronto ofrecerá una serie de mejoras importantes al vehículo de combate delantero, incluido el nuevo cañón de 30 mm.

“El programa en el que estamos trabajando tiene mucho impulso, dice Peterson. Pero eso no significa que estén a salvo de cortar bloques, agregó. Por ejemplo, el Ejército retrasó intencionalmente los esfuerzos de AMPV.

Para ajustar la financiación, el Ejército puede cambiar el cronograma del programa del sistema y su monto y tarifas, dijo Peterson.

“Cada decisión que tomamos desde el principio tiene un toma y daca”, dijo. [or] Comprenda y mida el valor operativo y estratégico de estas características para sus fuerzas conjuntas, así como las limitaciones de nuestra línea superior. Y hazlo repetidamente. “

El Ejército también quiere encontrar formas de mantener las capacidades y la preparación mientras se ahorra dinero, dijo el General Joseph Martin, Director Adjunto del Ejército, a Defense News en una entrevista reciente.

“Un buen ejemplo de lo que estoy hablando es esta capacidad de alcance conjunto multinacional del Pacífico adonde vamos, en lugar de tomar brigadas de Hawai y Alaska y abordar barcos y aviones. Llévanos a uno de nuestros centros de entrenamiento de combate y los capacitaremos en el entorno en el que existen ”, dijo.

Esto significa llevar a los observadores, entrenadores y entrenadores a su entorno, agregó. Como resultado, “no gastan decenas de millones de dólares en transporte y transporte aéreo”.

Pero las decisiones dolorosas son inevitables, dice Todd Harrison, jefe de análisis del presupuesto de defensa en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.

“Para el Ejército, creo que es una situación más seria porque más de la mitad del presupuesto se gasta en costos laborales, y para el Ejército, es una compensación entre la fuerza máxima y la modernización”. Le dijo a Defense News. “Realmente no hay forma de evitarlo.

“Cuanto antes comiencen a tomar esas decisiones, especialmente cuanto antes comiencen a disminuir la fuerza del backend, mejores serán y al final tendrán que cortar el camino al final. Es menos fuerte. “

El general James McConville, Jefe de Estado Mayor del Ejército, declaró anteriormente que el servicio no sería menos poderoso de lo que ya tiene en su presupuesto de 2010.

Sin embargo, en una entrevista con Defense News el mes pasado, el jefe agregó que está trabajando en un esfuerzo de modernización que permitirá al Ejército cumplir con sus requisitos operativos y derrotar a sus enemigos.

“Mirando a los 23 años, es solo un año que estos sistemas comienzan a dar frutos y están mucho más cerca de estar en manos de los soldados”, dijo. “Prometemos hacerlo realidad”.

Jen Judson es reportera de guerra terrestre de Defense News. Ha cubierto la defensa del área de Washington durante 10 años. Anteriormente fue reportera de Politico e Inside Defense. Ganó el Premio al Mejor Informe Analítico del National Press Club en 2014 y fue nombrada Mejor Periodista de Defensa Joven en los Premios de Medios de Defensa en 2018.

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